La Libertad Avanza consiguió el dictamen de mayoría con el respaldo de bloques aliados. El texto mantiene las pensiones, la actualización del nomenclador y establece una partida presupuestaria permanente, pero elimina la emergencia que la oposición busca extender hasta fines de 2027. La definición quedó en manos del recinto.
La Libertad Avanza logró imponer su propio proyecto sobre discapacidad en la Cámara de Diputados y se quedó con el dictamen de mayoría después de modificar la estrategia que había planteado inicialmente el Gobierno en el Presupuesto 2027. El oficialismo consiguió el acompañamiento de bloques aliados para avanzar con un esquema permanente que conserva distintos puntos de la legislación vigente, pero elimina la declaración de emergencia que la oposición pretende prorrogar hasta el 31 de diciembre de 2027.
La discusión tuvo lugar en un plenario de las comisiones de Discapacidad y Presupuesto y Hacienda, convocado luego de que la Cámara emplazara a ambos cuerpos a debatir y dictaminar sobre la extensión de la Ley 27.793. La oposición mantuvo su proyecto original, mientras que el oficialismo presentó una alternativa propia.
La jugada representó un cambio respecto de la propuesta incorporada por el Poder Ejecutivo al Presupuesto 2027, que había generado diferencias incluso dentro de La Libertad Avanza. Ahora, los diputados oficialistas buscaron preservar varios de los mecanismos vigentes y convertirlos en permanentes, aunque sin extender la emergencia.
La diputada libertaria Laura Rodríguez Machado, una de las principales impulsoras del texto, sintetizó la posición oficialista durante el debate. “No venimos a demonizar lo que es la emergencia, sino qué pasa el día después de la emergencia”, afirmó.
Qué propone el nuevo proyecto de La Libertad Avanza
La principal diferencia entre los dictámenes pasa por la continuidad de la emergencia. Mientras la oposición propone extenderla durante todo 2027, el oficialismo plantea reemplazarla por un esquema permanente con una partida específica para discapacidad en cada Presupuesto nacional.
Según explicó Rodríguez Machado, el proyecto mantiene el beneficio de la pensión por discapacidad y establece su compatibilidad con el trabajo.
También preserva la universalidad y homogeneidad del Nomenclador de Prestaciones Básicas y contempla su actualización mensual de acuerdo con el Índice de Precios al Consumidor (IPC), dos aspectos que habían quedado en discusión a partir de los cambios incluidos originalmente en el Presupuesto 2027.
El texto mantiene además las auditorías sobre las pensiones. Rodríguez Machado defendió esos controles al considerar que durante años existieron mecanismos insuficientes de fiscalización y sostuvo que el objetivo es garantizar la sustentabilidad del sistema.
La fórmula elegida por el oficialismo consiste así en conservar buena parte de los beneficios incorporados por la legislación vigente, pero reemplazar el carácter excepcional de la emergencia por obligaciones presupuestarias permanentes.
El giro del Gobierno tras la polémica por el Presupuesto 2027
La discusión cobró una dimensión adicional después de que el proyecto de Presupuesto 2027 incluyera modificaciones al régimen de discapacidad que provocaron cuestionamientos dentro del propio oficialismo.
La presidenta del bloque de La Libertad Avanza en el Senado, Patricia Bullrich, había asegurado públicamente que desconocía esos cambios y reclamó que el tema fuera revisado.
En Diputados, el oficialismo ya venía trabajando en una alternativa diferente. Rodríguez Machado encabezó las negociaciones junto con el presidente de la Cámara, Martín Menem, para elaborar un texto que pudiera reunir el acompañamiento de los bloques aliados.
La estrategia dio resultado en comisión. El dictamen libertario consiguió 42 firmas y se convirtió en el despacho de mayoría. El PRO, la UCR y Producción y Trabajo estuvieron entre los espacios que acompañaron la propuesta, mientras otros aliados lo hicieron con disidencias.
El resultado también mostró un cambio en la estrategia parlamentaria de La Libertad Avanza. A diferencia de debates anteriores, en los que buscó bloquear iniciativas opositoras vinculadas con aumentos del gasto, esta vez el oficialismo decidió presentar una propuesta propia y disputar el contenido de la agenda legislativa.
La oposición ratificó la prórroga de la emergencia
Unión por la Patria y otros bloques opositores mantuvieron el proyecto que extiende la Emergencia Nacional en Discapacidad hasta el 31 de diciembre de 2027. La iniciativa había sido presentada por un grupo multipartidario encabezado por Juan Marino y comenzó formalmente su recorrido legislativo en agosto.
Marino defendió la continuidad de la emergencia al señalar que fue solicitada por organizaciones vinculadas con las personas con discapacidad.
“Nos pidieron avanzar con la prórroga, por eso ratificamos ese proyecto”, afirmó.
El diputado también reclamó que el Gobierno retire del Presupuesto 2027 los artículos cuestionados sobre discapacidad como condición para generar confianza alrededor de la nueva propuesta oficialista.
El jefe del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, calificó el cambio de estrategia como un “plan recalculando” y sostuvo que el oficialismo deberá convencer a las organizaciones del sector de que el nuevo esquema representa una mejora respecto de la legislación actual.
También cuestionó la iniciativa el diputado de la Coalición Cívica Maximiliano Ferraro, quien recordó los conflictos que atravesaron durante el último año la aplicación y el financiamiento de la emergencia.
La definición pasa ahora al recinto
El dictamen de mayoría le permite a La Libertad Avanza llegar al recinto con ventaja parlamentaria, pero no garantiza la aprobación de su proyecto.
La composición de las comisiones permitió al oficialismo reunir el respaldo necesario junto con sus aliados, aunque algunos de los bloques que acompañaron introdujeron disidencias y todavía deberán definir su posición cuando la discusión llegue al pleno de Diputados.
La oposición, en tanto, buscará reunir los votos para aprobar la prórroga de la emergencia que había impulsado originalmente y que motivó el emplazamiento de las comisiones.
Todavía no fue convocada la sesión. Los bloques opositores pretenden esperar el avance del debate sobre endeudamiento y morosidad familiar, otro de los temas que consiguieron emplazar en la sesión del 9 de septiembre, para intentar llevar ambas discusiones al recinto. La Cámara fijó para el 29 de septiembre la instancia de dictamen de los proyectos relacionados con endeudamiento familiar.
Así, después del giro del Gobierno y del acuerdo alcanzado con parte de sus aliados, la disputa dejó de plantearse entre mantener o desarmar el régimen vigente y pasó a concentrarse en dos alternativas diferentes: extender la emergencia hasta fines de 2027 o reemplazarla por un esquema permanente con partidas presupuestarias específicas.
